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新华网北京8月17日电 为增强基层公共服务保障能力，优化预算绩效管理体系，北京市大兴区财政局对殡仪馆、公墓管理所、社会福利院等公共服务领域事业单位的整体支出开展绩效评价，在评价过程中以全口径预算资金管理为主线，围绕单位职责、行业发展规划，统筹考虑资产和业务活动，评价单位整体及核心业务实施效果，推动提高单位整体支出预算绩效管理工作水平，取得多项突破。

北京市大兴区财政局有关负责人介绍，此次绩效评价的突破可以总结为“三个一”：一是算清预算收入“一本账”，体现绩效管理全覆盖；二是牵好财政政策“一条线”，强化财政政策引导性；三是擦亮公共服务“一块牌”，提高人民群众幸福感。

据了解，过去公益二类事业单位经营性收入未完全纳入评价范围，而事业单位往往统筹安排支出，难以明确划分财政补助收入和经营性收入在单位支出中的分野，降低了绩效评价作为决策参考的价值，不利于发挥财政投入效能和促进政府治理现代化。一些历史遗留问题导致公益性事业单位提供公共服务，特别是差异化服务时，定价上体现出不同程度的灵活性和模糊性。

为此，本次评价将公益二类事业单位的财政补助收入和经营性收入同时纳入评价、综合评价单位全口径收支，全面反映了单位绩效水平，为进一步深化财政绩效评价改革做了新的探索；并且充分运用事业单位作为财政政策传导介质的特性，放大财政政策的引导效能，旨在起到财政资金“四两拨千斤”的作用。本次评价还充分发挥绩效管理社会参与的特性，着力组织调度第三方机构开展有关调研，组织专家学者展开论证、提出意见建议，将绩效评价组织优势转化为服务优势，为全面实现事业单位公益性属性、促进公共服务优质均衡发展贡献财政力量。

据介绍，北京市大兴区财政局将进一步坚持“以政领财、以财辅政”，聚焦重点民生政策落实，顺应民生新期盼，推动民生福祉达到新水平；不断建立健全全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效。